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自治区政府新闻办召开全区亮点工作系列新闻发布会 (包头市)
发布日期:2018年11月19日  访问次数:28

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       11月13日,自治区政府新闻办召开全区亮点工作系列新闻发布会(第二场:包头市亮点工作)。包头市副市长王秀莲介绍了有关情况,并和包头市发改委主任雷殿军,包头市经信委主任康世存,包头市环保局局长张永生,包头市科技局副局长王菁回答了记者提问。


全区亮点工作系列新闻发布会(包头市)发布词

包头市副市长 王秀莲

(2018年11月13日)


各位领导、新闻媒体朋友们:

大家好!首先,向一直以来关注和支持包头市经济发展的新闻媒体和社会各界朋友们,表示诚挚的谢意!下面,就包头市推动经济高质量发展情况,介绍如下:

包头市位于内蒙古中西部,面积2.8万平方公里,总人口288万,辖9个旗县区和1个国家级高新区。包头是国家重要的工业基地,被誉为“草原钢城”和“稀土之都”。包头枢纽地位突出交通便捷。作为区域交通枢纽城市,向东对接京津冀,向西连接银兰乌,向南通往关中经济区,向北联通蒙俄欧,是中蒙俄经济走廊节点、呼包鄂榆城市群和呼包鄂协同发展的重要城市。拥有呼包鄂向北开放最近口岸,是推进国家“一带一路”战略和经略周边的关键一环。包头战略资源丰富不可替代。轻稀土储量居世界第一,铌、钍保有量居世界第二,核资源保有量居全国前列。稀土作为工业“维生素”,是未来国防装备发展的核心资源,2015年获得国家稀土产业转型升级试点城市,已成为全国最大的稀土研发生产基地。包头稀土研究院是全国最大的综合性稀土科技研发机构。包头工业门类齐全基础扎实。1959年10月15日,周恩来总理亲自为包钢一号高炉剪彩,“一五”时期国家实施的156个重大项目中,有包钢、一机、二机等6个落户包头,经过60多年的建设和发展,已经形成了以钢铁、铝业、装备制造、稀土、能源、煤化工六大产业集群为主的完整工业体系。有一机、北重、北奔、中核二〇二厂、核工业二〇八大队和兵工集团五二研究所6家军工企业,是我国重要的军工装备研发制造基地。包头政策叠加试点众多。列为工信部“互联网和工业融合创新”试点,建成了内蒙古自治区唯一的两化融合暨工业云创新服务平台。相继获批国家节能减排财政政策综合示范城市、国家工业绿色低碳转型发展试点示范城市、国家生态文明先行示范区、循环经济示范市、城市矿产示范基地、可再生能源综合应用示范区。包头科技实力雄厚优势明显。拥有国家重点实验室2家、工程技术中心1家,院士工作站44家,各类专业技术人员24万人,先后与中科院、清华等50多所院校,以及航天科技等多家央企建立合作关系,联合成立了一批技术转化平台。拥有国家级军民结合产业示范基地1个,国家级和战区级动员中心各2个,规模化军转民企业9个和民参军企业37个,军工技术转化率达到15%,成功转化了世界最大的3.6万吨垂直挤压机等一批成果。

近年来,包头市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记考察内蒙古重要讲话、参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和重要指示精神,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决做到两个维护,全面落实中央和自治区党委各项决策部署,立足包头老工业基地实际,以加快新旧动能转换、建立现代产业体系为核心,明确了“转型升级、创新引领、企地融合、区域协同、生态环保、构筑平台”六个主要抓手,扎实推动经济高质量发展。前三季度,主要经济指标在复杂宏观环境中表现总体平稳,地区生产总值同比增长6.3%,规上工业增速达到10.2%,项目规模大、建设进度快、产业结构优、发展动能新、引领效果好的特征比较显著,经济高质量发展稳步推进。

一是坚持不懈推动转型发展。始终把传统产业转型升级和培育壮大战略性新兴产业作为推进经济高质量发展的重要任务。传统产业方面,出台了《传统工业转型升级三年行动方案》,实施了93个补齐产业短板、打通关键节点的传统产业改造项目,全市优质钢、特种钢比重达到90%,以镧铈应用为基础的稀土钢研发取得重大突破,降成本、提性能成效明显,已全面进入试生产阶段。电解铝就地转化率达到80%,构建起高纯铝、铝轮毂、铝型材、汽车零部件、电子化成箔五条深加工产业链。装备制造业的核心竞争力稳步提升,北方重汽入围国家首批54家制造业单项冠军示范企业,大口径厚壁无缝钢管成为“中国制造2025”强基工程的中标产品;一机集团大功率自动变速箱、新型反恐防暴车、第三代军车H10等一批高科技产品相继研发成功。战略性新兴产业方面,实施201个战略性新兴产业项目,以通威高纯晶硅、美科单晶硅棒、阿特斯和晶澳太阳能光伏组件、杉杉锂离子电池负极材料等项目为支撑的光伏装备产业链初步形成。稀土企业达到141户,原材料就地转化率达到85%,稀土功能材料及应用产业占比达到51.2%,产能在全国占比由10%提至18%;磁材、储氢、抛光、催化助剂、稀土合金材料5条产业链条更加完善。推动互联网、大数据、云计算等新一代信息技术在制造领域广泛应用,内蒙古网络协同制造云平台实现对全市600余台数控机床联网。风电装机400万千瓦、光伏发电装机66万千瓦,新能源装机占全部电力装机的32.3%。高新技术企业较去年增加56户达到163户,产值达到700亿元、增长30.5%,占全市工业产值的33%;战略性新兴产业增加值增长13%,占规上工业的19%,对工业经济增长的贡献率近20%。

二是坚持不懈推动创新发展。始终把科技创新作为推进经济高质量发展的根本动力。全市拥有国家级高新区1家,国家级科技孵化器2家,国家级高新技术特色产业化基地3家,国家级高新技术企业115家,重点实验室、工程技术中心、企业技术中心等国家级创新平台8家。积极与中科院、上海交大等院校合作,关键共性技术攻关和成果转化项目120项。建成一机“特种车辆智能制造”和稀土院“稀土资源综合利用”两个国家重点实验室;稀奥科依托自治区新能源汽车电池工程研究中心,成功研发出可以替代进口产品的大功率D6500型号混合镍氢动力电池,成功进入美国市场;汇豪镁合金棒材纯净度提升至99.92%,去年首次打入美国市场;东宝生物绿色明胶新工艺颠覆了100多年传统碱法制备工艺,列入中科院“十三五”重大突破项目,打破了国外长期垄断。全面推进混合所有制改革,一机集团军工资产实现整体上市,证券化率达到83%。包钢被列为国家第三批混合所有制改革试点企业,试点方案已获得自治区政府批准。二O二混改方案正在等待集团批复。召开全市非公有制经济工作会议,出台了支持非公经济发展十条政策。

三是坚持不懈推动融合发展。始终把军民融合和企地融合发展作为推进经济高质量发展的特色支撑和包头名片。全力创建国家军民融合创新示范区,成功举办第一届军民融合成果展、第十六期钱学森论坛,建立了军民融合智能制造创新中心,与一机、北重、紫光集团等50多家军民企业构建了智能制造生态合作伙伴,形成了面向装备行业智能制造一站式服务能力,已为一机瑞特、北方奔驰等8家企业提供了智能制造服务。充分发挥中央、自治区驻包大企业较多、工业体系相对完备等优势,研究制定了《振兴实体经济促进企地深度融合若干政策措施的意见》及配套方案,搭建了产业协作、产品购销、信息通信、军民融合、科研创新、融资对接六大平台,大力推动中央、自治区驻包企业与地方经济深度融合,打造利益共同体,两批54个企地融合项目中有24个取得积极进展。通过产品购销平台,促成下游企业采购包铝、希铝铝水74.6万吨,增长26%;促成包钢在本地销售钢材123.7万吨,增长37.8%,合约金额约53亿元。

四是坚持不懈推动协同发展。始终把呼包鄂协同和沿黄经济带发展作为推进经济高质量发展的平台载体。承办了呼包鄂协同发展第二届市长联席会,牵头制定了推动呼包鄂高质量发展协同合作事项,制定了《推进呼包鄂协同发展规划》《呼包鄂职业教育协调发展方案》《呼包鄂行政审批和政务服务协同方案》。对接国家新型城镇化建设,统筹推进沿黄经济带建设,与呼市、鄂尔多斯达成10项共识、明确了15项任务,在产业协同、区域互联互通等6个方面取得积极进展,完成就业、就医、贷款等三地通办审批事项体系。与呼市协同推动大青山前坡生态综合治理,与鄂尔多斯协同推动沿黄流域生态环境保护等工程,与呼鄂两市建立了“标准统一、流程规范、资质互认”的技术交易市场和技术转移联盟。

五是坚持不懈推动绿色发展。始终把打赢污染防治攻坚战作为推进经济高质量发展的必由之路。认真落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,实施了总投资104亿元的100项环境污染治理工程,已竣工38项。加强大气污染治理,划定300平方公里高污染燃料禁燃区,推进原煤散烧治理和型煤替代工作。前三季度,全市优良天数达标比例83.1%。加强固体废物管理,制定了“1+3”整改方案,将241家固废企业全部纳入台账进行统一管理和全过程闭环式动态量化监管,实现账账相符、账物相符,8个工业园区渣场建设稳步推进。同时委托国家生态环境部固管中心制定了废弃砂坑治理和综合利用规划,推进废弃砂坑资源化利用。加强水污染治理,推进城市污水收集管网建设,加快污水处理厂提标改造,严格水源地管理保护,黄河三断面和城市集中式饮用水水源地水质持续稳定达标。

六是坚持不懈推动载体建设。始终把园区建设作为推进经济高质量发展的孵化器和动力源,打造产业集群。编制了《包头市加快发展新旧动能转换、推进高质量发展规划》,制定了《包头市重点产业链图》,确定了12条重点产业链,积极延长产业链条,不断构筑新的产业链和产业集群。相继出台了园区十条、科技十条、人才十条等政策措施,不断优化企业发展和项目建设环境。在内蒙古稀土新材料产业园区核心区划定20平方公里作为包头市新旧动能转换实验区,突出政策叠加效应,通过以商招商、企业招商和产业链招商,推动园区集聚项目能力不断提升,总投资162.4亿元的34个新材料、电子信息、稀土应用等项目相继开工建设,总投资80亿元的35个重点项目签订入园协议16家,力争明年园区总体入驻项目达到100个,打造一批新的产业链条,形成战略性新兴产业聚集区。此外,国家可再生能源综合应用示范区获批,配合5个工业园区增量配售电改革试点,建设山北新能源基地至山南工业园区输电小通道,将进一步推进清洁能源就地消纳、降低用电成本,进而启动千万千瓦级风电基地建设,同时围绕新能源引进装备制造、新材料等产业,做好现代能源经济文章。

今后一个时期,包头市将按照中央、自治区关于推动经济高质量发展的部署要求,以建设现代化经济体系为目标,以转型升级和创新驱动为引领,以提高环境质量和生态效益为保障,着力抓好建设推进、谋划储备、招商引资、动能转换、园区建设、科技创新、民间投资、优化服务、组织领导和工作落实十个方面,推进重点项目工作,筑牢经济高质量发展基础;着力实施落后和过剩产能淘汰、稀土产业提升、冶金产业提质、传统装备制造业优化、轻工业增效、传统服务业提档等六项行动,不断优化升级传统动能;着力培育高端装备制造业、新材料、电子信息、节能环保、生物医药等新兴产业,发展现代服务业和军民融合产业,不断壮大经济发展新动能,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,努力为自治区经济高质量发展不断做出新贡献。

谢谢大家!


全区亮点工作系列新闻发布会(包头市)答记者问


内蒙古广播电视台记者:包头被誉为“草原钢城”、“稀土之都”,请问包头是如何利用现有优势加快新旧动能转换,推动经济高质量发展的?

王秀莲:好的,今年以来,包头市经济运行继续保持平稳态势,主要得益于资源能源、交通区位、工业基础、科技创新和要素成本等方面比较优势的充分发挥,为推动经济高质量发展提供了有力保障。我们充分依托这些优势,着力在规划引领、政策扶植、产业体系和行政审批方面狠下功夫,推动经济发展的动能进一步转换、质量进一步提高、活力进一步增强。

接下来请包头市发改委主任雷殿军同志进行具体介绍。

雷殿军:好的,包头市的发展优势主要体现在以下几个方面。

一是资源能源优势。包头拥有各种矿产74种,其中,铁矿石储量14.4亿吨,稀土储量4350万吨,占我国的84%,居世界首位;煤炭储量70亿吨,石墨探明储量2亿吨、远景储量5亿吨。黄河流经境内214公里,年均流量260亿立方米。北部紧邻的蒙古国边境地区铁矿储量2000万吨、铜矿远景储量16亿吨、优质炼焦煤储量50亿吨。全市并网装机容量1428.64万千瓦。其中,风电装机398.85万千瓦,光伏装机65.82万千瓦,可再生能源发电装机3.6万千瓦,新能源装机占比已达到三分之一。国家能源局正式批复我市采煤沉陷区先进技术光伏产业示范基地项目,建成后将成为自治区规模最大和技术最领先的光伏发电产业基地;包头北千万千瓦级大型现代风电基地总装机规模1042万千瓦,已列入国家可再生能源“十三五”发展规划。

二是交通区位优势。包头地处环渤海经济圈腹地,是呼包银榆经济带、呼包鄂榆城市群及自治区沿黄河沿交通干线经济带的核心城市,是连接华北、西北地区的重要枢纽城市。京藏、包茂高速公路和110、210国道途经市区,京包、包西、包兰铁路干线在包交汇,包银高铁正式开工,航空运输网络四通八达。拥有对俄罗斯、蒙古国开展贸易的满都拉国家一类口岸,至阿斯塔纳的中亚班列率先开通,是连接亚欧大陆,向北、向西开放的重要通道。唐山•曹妃甸港包头内陆港挂牌运营。同时,包头还是全国17个区域性物流节点城市之一,获评全国商贸物流节点城市。

三是工业基础优势。“一五”时期,国家156个重点项目中有6个落户包头,加上“二五”时期实施的20个工业项目,奠定了包头的工业基础。经过60多年的发展,包头形成了以钢铁、铝业、装备制造、稀土、煤化工、新能源等优势特色产业为主的工业体系,装备制造业产值占内蒙古70%以上,非公路矿用车、重轨市场份额稳居全国第一,拥有全世界最大的稀土矿,成为全国最大的稀土研发生产基地,核电燃料等国家战略产业蓬勃发展。

四是科技创新优势。包头与国内30多所院校建立了长效合作机制,与北京大学、浙江大学、中国科学院和上海交通大学组建4所新型研发机构。全市共拥有247个研发机构、44个院士工作站和2个国家重点实验室、27个自治区重点实验室。各类专业人才24万,专利授权量居内蒙古第一。全市各类专业技术人才达到26.2万人、技能人才达到50万人,拥有产业工人50万人。

五是要素成本优势。原材料和新材料方面,钢材产能2160万吨,钢材产量占到自治区的3/4;电解铝产能217万吨,在建项目达产后电解铝产能达到273万吨,高纯铝产能达到5万吨;铜产能10万吨;镁设计产能57万吨;稀土具备25万吨精矿、3.7万吨永磁、2万吨抛光、0.7万吨储氢、2.2万吨催化助剂的产能;煤化工形成了180万吨煤制甲醇、60万吨聚烯烃产能,在建项目投产后达到甲醇380万吨、聚烯烃135万吨、乙丙橡胶5万吨、60万吨乙二醇、40亿立方米煤制天然气、1万吨聚乙醇酸、5万吨先进高分子新材料产能;在建的5万吨高纯晶硅产能,电价方面,多晶硅、云计算、大数据等战略性新兴产业基本电价0.26元/千瓦,包头的铝业园区、稀土新材料产业园区、固阳工业园区增量配电网被列入国家配售电改革试点,包头市被国家能源局列为首批可再生能源综合应用示范区,正积极开展新能源消纳新技术试点,电价优势是国内其它地区无法比拟的。水价方面,2015年开始,包头市非居民用水终端价格执行4.47元/吨,较呼鄂两市分别低0.43和4.88元/吨,通过合理水价调整,促进了水资源节约和工业用水循环利用。燃气价格方面,包头市用气量较大的工业用户采取了阶梯优惠气价政策,用气价格按照年用气量在1000万、1000-3000万、3000-5000万以及5000万以上四个阶梯逐步降低,价格分别为2.246元/立方米、1.82元/立方米、1.78元/立方米、1.74元/立方米,最低气价低于自治区制定的我市非居民用气销售价格的35%。

依托这些优势,我们在推动高质量发展方面采取的措施,简单概况起来就是八个字,“多措并举,多点发力”,主要体现在以下几个方面。

一是强化规划的引导作用。编制了《包头市加快新旧动能转换、推进经济高质量发展规划》,提出了打造“中国老工业基地新旧动能转换试验区”的总体定位。功能定位为“三区一基地”,即创建世界稀土新材料创新发展引领区、中国北方新智造经济发展示范区、中国北方新能源经济发展先行区和中国军民融合深度发展示范基地。明确了包头市下一步加快新旧动能转换、推进经济高质量发展的总体思路是“一区两轨四轮八途八新”,“一区”即打造中国老工业基地新旧动能转换试验区;“两轨”即通过现有产业转型升级和新兴产业培育壮大两条轨道实现新旧动能转换。“四轮”:着力构建新材料经济、新智造经济、新能源经济和军民融合经济等4大现代化经济体系;“八途”即通过去疴(去产能、去库存、去杠杆、去僵尸)、转型(绿色化、特色化、集群化、国际化)、升级(高端化、信息化、智能化、品牌化)、融合(产业链融合、产城融合、军民融合、央地融合)4条路径实现现有产业转型升级,通过明确新依据(特色优势、市场方向、技术方向、绿色潮流、政策鼓励方向)、培育新主体(培植、新生、引进、协作)、利用新手段(新技术、新业态、新模式、新组织)、实施新策略(人才引领、项目带动、市场主导、政策支持、产学研合作)4条途径培育壮大新兴产业。“八新”即通过优化新空间、探索新制度、研发新技术、实施新开放、集聚新资金、塑造新品牌、营造新环境、构建新保障等八大新举措,发展新动能经济,实施新旧动能转换。

二是强化政策的扶持作用。制订并用好“科技十条”“园区十条”、“人才十条”、“非公十条”、“营造环境十条”五个十条以及支持现代服务业高质量发展等一系列政策措施和科技创新基金、园区发展基金,鼓励、支持企业发展,特别是加大对非公企业的支持力度,激发各类市场主体活力,提升企业家的投资信心。民营经济对全国经济社会发展作出的贡献,可以用“56789”来概括:即税收贡献超过50%,国民生产总值、固定资产投资、对外直接投资均超过60%,高新技术企业占比超过70%,城镇就业超过80%,对新增就业贡献达到90%。就包头而言,民营经济税收贡献为69.7%,GDP占比62.2%,固定资产投资占比67.3%,就业占比8,整体与全国平均水平相似,且个别指标高于全国,对包头经济社会发展的贡献度明显增强。

三是构建现代化产业体系。优化存量资源配置,加快用新技术改造产业,推动钢、铝等传统产业向产业链下游延伸、向价值链高端发展,发挥包钢等驻包企业在产业、技术、人才、品牌等方面的优势,搭建与中小企业协同发展平台,形成优势产业集群,进一步做强做优钢铁、铝业、装备制造等传统产业;深入推进国企国资改革,积极对接服务一机、二Ο二、包钢等驻包大企业推进混合所有制改革,一机、包钢成功入选国家混改试点,一机集团军工资产实现整体上市,包钢混合所有制企业数量占比约为60%。

扩大优质增量供给,以培育新动能新产业新业态为主攻方向,依托现有产业基础,发挥电价成本优势,聚焦产业结构转型升级,推动产业链精准招商,努力引进一批大项目好项目,为经济高质量发展提供支撑。经过近一年的努力,产业链招商初显成效。科技创新方面,引进包头中关村信息谷创新中心项目,协议已正式签署,正在加紧推动落实,经过5-7年的发展,将形成1000亿元的产值,成为推动包头市经济高质量发展的新增长极;稀土产业方面,组织南京中晶汽车新能源电动汽车专用永磁电机等总投资173.6亿元的43个项目,在稀土论坛顺利签约;装备制造业方面,英耐尔公司微涡动力装置项目50千瓦和300千瓦两种工程样机已开始生产线安装,云一新材料公司锂电池隔膜项目已签署协议;冶金产业方面,中科院金属研究所稀土轴承钢项目已明确落户包头,稀土特钢创新中心示范项目、产业基地建设前期工作同步展开,天津新金500万吨特钢项目正在对接推动中;新能源产业方面,依托通威5万吨高纯晶硅,引进了江苏环太6GW和天合光能6.5GW硅片项目,总投资分别为40亿元和30亿元,正在积极推进;大数据方面,引进总投资130亿元的包头拜尔云计算项目和总投资150亿元的北京雍凯包头农业大数据项目,正推动前期工作;化工方面,磐迅新材料、浦景聚乙醇酸项目正有序建设中,晋胶高新技术(上海)公司投资51亿元建设15万吨氯丁橡胶项目落户包头。此外,北京清大国华投资工业固废和危险废物处置、淄博稀土抛光功能材料等一批项目正在洽谈推进中。

四是优化审批制度。市级387项公共服务事项全部实现网上办理,行政审批事项精简59%,审批要件精简21%。商事制度改革稳步推进,实现“多证合一、一照一码”和不动产登记“一窗受理、集成办理”工作模式;“双随机、一公开”监管模式全面推开;稀土高新区成为全区“证照分离”改革试点,率先在全区发放“无纸全程电子化”营业执照。建立联审联批机制,围绕三个清单(任务清单、督办清单、办结清半单)、两个环节(前期辅导环节、会商办理环节),牵头组织国土、环保、规划等部门召开联审联批会议,集中解决项目审批中的堵点、难点问题;开展了重点项目审批服务月活动,现场集中为企业办理审批事项,推进项目手续办理工作,立项办理率达到92.7%,为历年最高。


新华网内蒙古频道记者:包头市拥有企业、新型研发机构、科研院所等创新平台丰富,科技创新工作成效较好。请问包头市近几年,在实施创新驱动发展战略采取了哪些措施?具体成效如何?

王秀莲:好的。科技创新是加快新旧动能转换、推动经济高质量发展的根本动力。包头市高度重视科技创新工作,近年来先后成为全国首批创新型试点城市、国家科技进步示范市、国家可持续发展实验区等,今年还特别出台了《促进科技创新工作十条措施》,推动创新驱动发展战略深度落实。

接下来请包头市科技局副局长王菁同志进行具体介绍。

王菁:各位媒体朋友们大家好!下面,借此机会向大家简要介绍一下包头市推进科技创新有关措施和举措。

首先是强化战略引导,优化创新生态。

一是完善政策支撑。先后制定了《包头市促进科技创新工作十条措施》《加快实施创新驱动发展战略全力打造创新包头的意见》《包头市设立科技创新引导资金的实施意见》《包头市进一步促进科技成果转化的实施意见》等20多项政策措施,为科技创新营造良好政策环境。二是注重政府引导。发展政府财政资金引导作用,市本级财政科技投入达到一般预算支出1%以上。发挥政府贴息作用,搭建科技金融融合平台,推进银企深度合作;推动展浩电气、金海新能源等科技型企业在新三版成功上市,大幅提升科技企业直接融资发展能力。三是厚植创新文化。投入近3亿元,建成布展面积达1.2万平方米的包头市科学技术馆,开馆累计接待观众65万人次,为市民特别是青少年提升科学素质创造良好环境。

其次是搭建创新平台载体,夯实创新基础。

立足打造产、学、研、用完整创新链,加快各环节建设和对接,不断释放科技创新活力。一是激发企业热情。发挥我市企业众多特别是大企业多的优势,制定出台《包头市创新型企业认定管理办法》《包头市培育科技“小巨人”发展实施意见(2015—2020)》《包头市企业技术中心认定管理办法》等意见,加快以企业为主体开展创新活动。目前,我市培育认定高新技术企业154家,创新型(试点)企业124家;经认定的市级以上企业研发机构214家,其中,国家级8家,省部共建4家,自治区级166家,一机集团“特种车辆及其传动系统智能制造实验室”和包头稀土院“白云鄂博稀土资源研究与综合利用重点实验室”晋升国家重点实验室,实现了自治区零的突破。认定包头东宝生物技术股份有限公司等5家企业为科技“小巨人”企业。二是壮大研发平台。先后与中科院、清华大学、中国农业大学等30多所国内院校建立了产学研合作关系,推动中科院在京的11个重点实验室、清华大学6个重点实验室面向我市开放;北大包头创新研究院、浙大包头工业技术研究院、中科院包头稀土研发中心和上海交大包头材料研究院4家新型研发机构落户我市,共设立研发中心34个、技术服务平台5个;建成中国农大玉米技术院士工作站和中科院绿色农业包头中心。依托包头科技大市场,国家科技评估中心包头军民融合评估分中心、中国技术交易所包头中心和中澳(内蒙古)技术转移研究院在我市挂牌运营。与清华大学共建包头电子商务大数据研究院、与天津大学共建技术转移中心。目前,高新区和9个工业园区科技创新实力明显增强,稀土高新区正在创建国家创新型园区,装备制造园区和金属深加工园区先后获批国家高新技术特色产业化基地。此外,还建成2个自治区级农业科技园区、2个特色产业化基地,30个市级农业科技示范基地。三是促进成果转化。积极与中科院、北京大学、浙江大学、上海交通大学等国内知名科研院所、大学合作,进行技术攻关,开展成果中试,共建新型研发机构和科技产业园区,推进成果转化落地。北京大学包头创新研究院有8个科技成果落地转化,浙大包头工业技术研究院已与5家企业签订了合作合同,与一机集团合作开发的高铁综合抢修车正在研制样车,7万吨建筑装饰用彩印钢板已开始调试设备试生产;中科院包头稀土研发中心成功引进13家产业化公司,世界首条隧道窑绿色环保稀土着色剂中试线投入使用;上海交大包头材料研究院正在筹备成立4家产业化公司。6家企业入驻北大科技园,中科院包头创新产业园和上海交大包头科技产业园启动建设,5万吨绿色环保稀土着色剂、5万台稀土永磁伺服电机、1000吨高纯氧化铝项目设备安装完毕,预计近期投产。稀土永磁材料绿色表面处理技术、稀土彩色陶瓷、稀土热障涂层等其他产业化项目正在推进。

第三,聚焦前沿突破,抢占发展先机

着眼应用研究产业化,紧紧盯住我市传统产业、战略性新兴产业的关键核心技术,在稀土新材料、高端装备制造、新型冶金、新能源装备、新能源汽车等领域取得了一批重大成果并实现转化应用。获得各类科研成果奖励210项,北重集团3.6万吨垂直挤压机研制成功,打破国外技术垄断并实现多项世界第一;包钢集团合作完成的《高效节能环保烧结技术及装备的研发与应用》项目,整体技术居国际领先水平,这2个项目先后荣获国家科技进步二等奖。一是新型冶金产品推陈出新。与中科院金属所合作开发的新一代稀土钢研发取得重大突破,产品强度、韧性指标大幅提升,下一步将开发汽车用板材、铁路重轨、风电用钢板和BT700高度钢板等稀土钢新产品,同时制定系列稀土钢产品标准。我市成为国内唯一为高速铁路提供高强度、高韧性氏体钢轨的地区;成功研制出第二代稀土钢轨、稀土防爆防弹装甲钢等新产品,BTP500防弹装甲钢板综合性能达到瑞典同类产品水平,美标高级别H370热处理钢轨,技术国际领先,高铁电机横梁、高档铝合金焊丝等铝合金深加工产品成功应用于高铁、航空航天领域。二是高端装备制造技术及产品研发实现突破。北重集团与清华大学合作的“3.6万吨垂直挤压机研发及产业化”项目获得2015年度国家科学技术进步奖二等奖,是自治区唯一获奖项目;依托3.6万吨垂直挤压机生产出大飞机发动机用耐高温钛合金棒材及真空熔炼结晶器用大口径厚壁无缝紫铜管、P92大口径厚壁无缝钢管成功为超超临界百万千瓦火电机组配套;“大功率自动变速箱”打破国外技术垄断,列入国家“863”科技计划;新型反恐防暴车、系列电动轮矿用车、高机动性重型汽车等一批高科技含量产品开发成功。三是稀土新材料研发应用取得重大进展。半导体用新型纳米级稀土抛光液研制成功,填补了国内空白;稀宝博为研制的磁共振成像仪性能居世界先进水平,正在开发国内首台套具备自主知识产权的移动车载磁共振系统;稀土镁合金、稀土着色剂、脱硝用铈基稀土催化剂、稀土PVC热稳定剂等多种新材料研发实现突破,已进入或即将进入产业化阶段。四是新兴产业技术开发不断进步。球形高温气冷堆核燃料组件成功应用于第四代核电站示范工程;AP1000燃料组件制造关键设备国产化研制项列入国家重大科技专项;海洋核动力平台燃料组件和相关组件研制已成功研制出了产品定型组件。“2.5兆瓦直驱永磁风电机组”“兆瓦级大功率风电齿轮箱”“风电用反向平衡法兰”和“冶金法多晶硅提纯技术”达到国内先进水平;具有自主知识产权的DMTO(甲醇制低碳烯烃)示范工程顺利投产;白云鄂博尾矿中铌、钪、萤石等资源提纯、高效利用实现突破,380万吨尾矿处理工艺技术已全线贯通,铌钛合金冶炼中试实验室具备中试条件,国内首条DDS脱硫脱销除尘综合系统在包钢投入使用。大青山抗旱乡土树种选育及生态恢复技术研究,为大青山人工造林生态恢复治理提供了有力支撑。注重科技惠民,开展了重大疾病诊断和防治关键技术研究和食品安全、饮用水检测等技术攻关。此外,新能源汽车、大数据、云计算、物联网、3D打印、石墨烯、工业机器人等新兴产业技术开发应用正蓬勃兴起。

第四,调动人才热情,释放创新活力

一是加快本地人才培养。以我市大中专院校、科研院所、职业学院为依托,加快各类专业性、实用性人才培养,目前全市拥有各类专业技术人员26万人。其中,中国工程院院士1名,享受国务院特殊津贴的科技人员358名,国家和自治区级中青年专家127名,中高级技术职称的专业技术人员9.3万人,工程技术人员8万人、占全区60%。二是加快高端人才引进。印发了《包头市加强重点领域人才工作十项措施》,深入实施“草原英才”“鹿城英才”工程和“包头大学生集聚计划”,通过支持企业与大学和科研院共建院士工作站等多种方式,引进培养急需的经营管理人才和科技研发骨干。目前建立院士工作站44家,柔性引进院士40多人,千人计划人才10人,培育创新创业人才团队10个,初步形成了结构合理、梯次科学、功能全面的科技创新人才队伍,为推动科技创新提供了有力的人才资源保障。三是激发人才创业热情。制定出台《包头市关于鼓励科技人才创新创业的若干意见》,《包头市加快发展众创空间推动建设区域性创新创业中心实施意见》。积极引导科技人才参与大众创业、万众创新。建成19家各具特色的众创空间示范基地,全部列入自治区级示范基地,其中13家在国家科技部备案。四是加强创新成果保护。出台《包头市专利促进与保护条例》,开展专利行政执法检查,严厉打击侵权假冒专利违法行为,充分保护创造发明积极性。包头稀土高新区被评为成为国家知识产权制度示范园区,包头稀土知识产权信息中心成为国家级知识产权信息中心。全市专利申请量、授权量快速增长。

新闻界的各位朋友,以上是目前我市的科技工作情况简要介绍。科技创新离不开新闻媒体的支持,希望新闻界朋友们继续一如既往地关心、支持我市科技事业发展,也欢迎媒体朋友们监督、积极参与到我市科技工作中来。

谢谢大家!


内蒙古日报社记者:包头是我国重要的老工业基地,在全国推动经济高质量发展的新时期,包头深入贯彻国家老工业基地改造提升战略,推动工业转型升级,重塑老工业基地竞争力具有十分重要的意义。请问包头市在推动工业经济转型升级方面采取了哪些措施,取得了什么效果?

王秀莲:好的,包头是国家蒙西老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区,近年来,我们在推动工业经济转型升级方面坚持传统产业改造升级和战略性新兴产业培育并重,推进两化深度融合,工业经济实现了平稳快速发展。

接下来请包头市经信委主任康世存同志进行具体介绍。

康世存:今年以来,我市全面落实“中国制造2025”,以高质量发展为中心,加快供给侧结构性改革,努力改变“四多四少”产业状况,构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系,工业转型升级取得了积极成效。

一是推动传统产业发展层次不断提升。全面落实《传统工业转型升级三年行动方案(2018—2020)》,坚持用新技术新业态新模式改造传统产业,重点在增品种、提品质、延链条上下功夫。推进实施了威丰10万吨取向硅钢、东方希望轻金属材料、震雄铜业10万吨铜拉丝等总投资400亿元的81个传统产业改造升级项目,1-9月份,完成投资89亿元。新恒丰能源50万吨铝电一体化项目在国内首创单阳极自动浇铸技术,实现了业内建设速度最快、建设用时最短、环保标准最严、装备水平最高、耗能排放最低、技术设备最新、产业链条最全“七个最”。北方股份自主开发的35吨纯电动矿用车成功下线,中科5万台套精密伺服电机加工示范项目将于年底正式投产。随着产品质量的不断提升,我市工业产品市场竞争力进一步增强。北重集团P92钢管实现首次出口;包钢X80M高钢级管线钢卷板系列产品成功跻身中海油的合格供应商,管线钢产品实现了“三桶油”全覆盖。前三季度,包钢出口钢材增幅位列全国第一。

二是积极培育壮大战略性新兴产业。大力发展稀土新材料、高端装备、节能环保、生物制药等战略性新兴产业,推动我市产业向价值链中高端迈进。突出稀土产业特色优势,以创建国家级稀土功能材料创新中心和国家级稀土新材料产业园区为抓手,努力推动稀土产业转型升级。全力实施了中科世纪年产5万吨稀土硫化物、内蒙古杉杉科技公司年产10万吨锂离子电池负极材料、磐迅5万吨先进高分子新材料及综合产业园项目等总投资1736亿元的211个战略性新兴产业项目。截至9月底,开复工199个项目,完成投资312亿元。10月31日,单体生产规模为全球最大的内蒙古通威高纯晶硅项目建成投产,项目达产后可有效替代进口产品,真正实现高纯晶硅的“中国制造”。全国首个万吨级聚乙醇酸项目落户我市,可实现我国在可降解塑料(PGA)领域零的突破。

三是推动两化深度融合取得新成效。把智能制造作为主攻方向,积极制定《包头市智能制造三年行动计划》,支持企业加快数字化、网络化、智能化改造,推动以工业机器人、柔性数控加工中心、数字化控制系统、智能仿真系统、工业大数据系统等应用为核心的制造技术推广。一机集团智能制造实验室及生产计划系统、瑞特公司的数字车间、北重集团的三维设计、包钢的能源与资源管控系统、北奔车联网、北方股份数控加工中心及焊接机器人、盛泰汽车公司的机器人车间、希望铝业的无人值守自动喷码系统等一批数字化、智能化项目已取得阶段性成效。全国首个投入运行的网络协同制造平台——内蒙古网络协同制造云平台。平台联网机床达到393台套,截至9月,平台承载的交易业务量2.97亿元,是上年业务量的两倍多。目前,我市的“内蒙古网络协同制造云平台”及“北奔车联网平台”成功入围工信部“2018年制造业双创平台试点示范项目”。


中国改革报记者:包头市是重工业城市,环境空气质量改善形势严峻,近几年大气污染防治工作取得了明显的成效,空气环境质量持续改善。今年是国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施的第一年,请问包头市近几年,特别是今年,在大气污染防治方面采取了哪些措施?具体成效如何?

王秀莲:首先感谢新闻界朋友对包头市大气污染防治工作的支持和关注。近年来,包头市扎实履行让老百姓呼吸上新鲜空气的郑重承诺,通过“治气、减煤、降尘、控车、严管”十字方针措施,大气污染治理实现“一降一增”,即PM2.5年均浓度持续下降,空气优良天数持续增加。截至11月7日,全市优良天数238天,同比增加5天,达标比例76.5%,为打赢蓝天保卫战三年行动计划开了个好头。

接下来请包头市环保局局长张永生同进行具体介绍。

张永生:各位媒体朋友大家好。下面借此机会我把包头市大气污染防治有关方面情况向大家做一个简单的介绍。刚才王秀莲副市长介绍我市几年来环境空气质量持续改善的情况,这一成绩的取得主要得益于以下几个方面:

首先是市委、市政府高度重视。包头市委、市政府领导多次调研部署生态环保工作,现场解决存在的问题,市人大常委会组织了主任集体视察,市政协开展了对口协商调研,为全市大气污染防治工作的推进提供了强有力的领导保障。

二是整合各方力量,共同推进治污工作。包头市建立“政府主导、分区负责、部门联动、企业施治、公众参与”的大气污染防治工作机制。发改、经信、商务、执法、城建、公安、住房保障等部门着力推动产业结构布局调整、建筑拆迁工地以及道路等扬尘污染防治、棚户区改造、机动车污染防治等大气污染综合治理工作。

三是深入实施工业企业污染治理。几年来累计淘汰炼钢产能140万吨,炼铁产能193万吨,地条钢产能48万吨,焦炭产能183万吨,铁合金产能15.23万吨,电石产能7.5万吨,水泥495万吨,铅酸电池产能22万千伏安时,碳素产能5万吨,稀土产能3.461万吨。推动包钢、一电、东华、希铝等企业完成除尘、脱硫、脱硝、余热利用等220余项污染防治工程。

2018年继续实施工业企业深度治理工程,截至10月底,共完成27项大气污染治理工程。目前已全面完成30万千瓦及以上火电机组超低排放改造任务,提前开展小机组超低排放改造工作。

四是高标准开展燃煤污染综合整治。第一,在安全供暖的前提下,开展了城市建成区35蒸吨以下燃煤锅炉的整治工作,对建成区范围内的燃煤锅炉不论大小一律予以整改。几年来累计完成1886台、4583蒸吨燃煤锅炉和103台燃煤窑炉的治理,改造完成后年减少燃煤量约113万吨,取得了显著的环境效益。第二,积极拓宽工作思路,结合我市工业余热丰富的特点,开展工业余热利用工程,先后实施了城区周边一电厂、二电厂、东华电厂、河西电厂、希望铝业和包钢集团等大型工业企业的余热利用改造工程,共增加供热面积1800万平方米,提高了能源使用效率。第三,多措并举,因地制宜。不具备管网条件的地区引进新技术,根据实地情况使用电、太阳能、多能互补、地源热泵、污水源热泵、移动热源供热等进行替代。第四,计划用三年时间分步推进禁燃区建设。几年来累计改造棚户区(城中村)近17万户。今年以来开展了全市20余个村子的居民集中供热、天然气等清洁能源改造工程。推进实施7000余户生活服务业及大棚清洁取暖改造工程。

包头在拆除原有燃煤锅炉的同时,积极采取措施保障供暖安全、稳定。一方面通过燃气锅炉备用调峰,另一方面推动热源互补、热网联通,建设包头市集中供热环城北干线,进一步打通包铝、东华电厂、三电厂、二电厂、一电厂等热源单位,建设安全、稳定的供热系统,实现“八源一网、双备、多元补充”的集中供热发展目标。

五是严格环境管理。压实环境保护党政同责、一岗双责,严厉打击各类环境违法行为。集中开展了环境综合治理“百日会战”“蓝天”“利剑”等专项行动,有力地震慑了各类环境违法行为。进一步完善地方法治建设,制定了《包头市大气污染防治条例》。

成绩的取得离不开自治区党委、政府的正确领导,下一阶段,包头市将按照自治区党委、政府的部署,全力推进《加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》,坚持新发展理念,统筹兼顾,系统谋划,精准施策,打好打赢蓝天保卫战。     

谢谢!




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